¿A quién le aplica?
A quien sea propietario, responsable legal o titular de un inmueble o instalación del sector público, privado o social (art. 67). La ley agrupa a los obligados en cinco tipos (art. 74); las plantas con procesos o materiales de alto riesgo entran en el grupo de industrias de alto riesgo.
En la práctica, el Ayuntamiento pide el Programa Interno aprobado para dar el permiso de operación (arts. 71 y 75). Cada municipio también tiene su reglamento: el de Tijuana, por ejemplo, hace obligatorio el programa para todo establecimiento que pueda verse afectado por una emergencia (art. 58 Bis).
Esquema federal y estatal son distintos: la Ley General de Protección Civil (DOF 06-jun-2012, última reforma 21-dic-2023) da el marco nacional y la definición del programa (arts. 39 y 40). La ley estatal y los reglamentos municipales fijan quién lo aprueba y cómo se tramita.
Qué te pide, en corto
- Art. 67–68
- Presentar el Programa Interno ante la autoridad para su aprobación: la unidad municipal de protección civil o la Coordinación Estatal, según el caso.
- Art. 2 XXXIX
- El programa se compone del plan operativo de la Unidad Interna, el plan de continuidad de operaciones y el plan de contingencias.
- Art. 69
- Si estás en los grupos I a IV del art. 74 (incluye industrias de alto riesgo), el programa lo debe elaborar una persona acreditada ante la Coordinación Estatal.
- Art. 70
- Los planes de contingencia contra incendios y materiales peligrosos que pida Bomberos forman parte del Programa Interno.
- Art. 2 LVIII
- Tener una Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile el programa, con brigadas capacitadas en primeros auxilios, conatos de incendio, evacuación y búsqueda y rescate (art. 2, VI).
- Simulacros
- Hacer simulacros con la autoridad de protección civil. Cuántos al año: Por verificar El texto estatal publicado en 2017–2018 (art. 82) dice "por lo menos tres veces al año"; una nota de prensa de feb-2026 habla de dos al año (art. 135). El Reglamento de Tijuana pide al menos dos (art. 58 Quáter B-V) y la NOM-002-STPS-2010, uno o dos según el riesgo de incendio.
Documentos que lo demuestran
- Programa Interno por escrito, firmado y con su aprobación vigente
- Acreditación ante la Coordinación Estatal de quien lo elaboró, si aplica
- Acta de integración de la Unidad Interna y de las brigadas, con nombres y funciones
- Constancias de capacitación de los brigadistas
- Planes y reportes de cada simulacro, con hallazgos y acciones
- Planes de contingencia contra incendios y materiales peligrosos
Qué cambió / qué viene
- La ley estatal tuvo su última reforma el 22-jun-2026 (Periódico Oficial n.º 36). No pudimos leer completo el texto compilado del Congreso; los artículos sobre simulacros y brigadas quedan Por verificar
- En feb-2026 se presentó una iniciativa para pasar a simulacros trimestrales (art. 135). No hay confirmación de que se haya aprobado.
- El reglamento de la ley estatal (art. 81) no se localizó en fuente oficial: Por verificar
- Federal: en la Cámara de Diputados hay una iniciativa del 02-sep-2026 para crear un Fondo Nacional de Prevención en la Ley General; no está aprobada.
Preguntas frecuentes
¿Las brigadas de la NOM-002 y las de Protección Civil son las mismas?
Pueden ser las mismas personas si están bien organizadas y capacitadas. La NOM-002-STPS-2010 la revisa la STPS; el Programa Interno, la autoridad de protección civil. Debes cumplir ambos y tener evidencia para cada uno.
¿Puedo hacer el Programa Interno con mi propio personal?
Si tu planta está en los grupos I a IV del art. 74, la ley pide que lo elabore una persona acreditada ante la Coordinación Estatal (art. 69). Confirma tu grupo con tu municipio.
¿Cuántos simulacros hago para estar seguro?
Mientras se confirma el texto vigente, aplica la cifra más alta que te toque entre la ley estatal, tu reglamento municipal y la NOM-002, y documenta cada simulacro. Es un criterio prudente, no un dictamen.
Fuente oficial: Ley de Protección Civil y Gestión Integral de Riesgos del Estado de BC, Congreso de BC (se abre en una pestaña nueva) · Reglamento de Protección Civil de Tijuana (se abre en una pestaña nueva) · Ley General de Protección Civil (se abre en una pestaña nueva). Resumen orientativo; no sustituye el texto oficial ni es dictamen.
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